Modernización de la Gestión de Aduanas. Edición 3

 

Agradecimiento a nuestros donantes y países colaboradores:

 

 


Dirección del curso

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (www.iadb.org) a través de su Sector de Integración y Comercio.  


Patrocinio

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (www.iadb.org a través de su Sector de Integración y Comercio, en colaboración con el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) (www.iadb.org/es/intal).


Colaboradores

El Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES) (www.indes.org). Contribuye en la revisión pedagógica de los materiales y la formación de tutores.

La Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) (www.ceddet.org), colabora en la revisión pedagógica de los materiales, la formación de tutores, y en el seguimiento académico de los participantes a través de su plataforma formativa. 


Objetivos del Curso

Objetivos Generales

  • Dar a conocer las principales herramientas que permitan diseñar, implementar, comunicar, monitorear y evaluar las estrategias institucionales de un proceso de modernización estructural (radical/de base).
  • Elaborar un Plan global para el cambio, que atiendas los procesos organizacionales, funcionales, estructurales y operativos.

Objetivos Específicos

  • Desarrollar capacidades en materia de planificación estratégica y gestión de procesos y proyectos, aplicada a las administraciones aduaneras.
  • Desvelar y desarrollar los procesos que permitan elaborar una planificación estratégica en las aduanas.
  • Establecer las bases para la construcción de los procesos de cambio y modernización en las Aduanas de la Región.
  • Compartir modelos y procesos exitosos de la región de las Américas y el Caribe.

Fechas del curso: Del 10 de septiembre al 11 de noviembre del 2018 (9 semanas de duración).

Semanas lectivas: 6 semanas


Público al que va dirigido

Este curso está dirigido exclusivamente a aquellos participantes que han sido invitados por la Dirección del curso.

Se seleccionarán 45 participantes. Su perfil se corresponderá, en términos generales, con funcionarios de aduanas, ministerios, y agencias nacionales de América Latina, involucrados tareas de implementación de estrategias, proyectos, cambios organizacionales en sus respectivas instituciones. Así como también, funcionarios interesados en conocer e involucrarse en los procesos de cambio organizacional de sus instituciones.

Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente. Es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años relacionada con temas de los programas OEA.


Precio al público en general

El precio del curso por participante sin beca asciende a US$ 3000.00

No obstante, con el fin de cooperar en el proceso de modernización y fortalecimiento institucional en Latinoamérica, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), concede 45 becas a todos los participantes latinoamericanos que superen el proceso de selección.


Método del curso

El curso es virtual y se desarrolla en una plataforma telemática en la que un grupo reducido de participantes (45) comienzan y finalizan su capacitación al mismo tiempo. Durante este período, los participantes están sujetos a un seguimiento regular, sistemático, personalizado y planificado. Y el diseño de las actividades está orientado al aprendizaje colaborativo entre los participantes, y entre éstos y el profesor del curso.


Personal Docente

Director/Coordinador del curso:

Paúl Gálvez Vargas. Experiencia en el análisis, diseño, implementación de procesos de planificación estratégica y en la gestión de proyectos tanto a nivel organismos públicos y privados. Desde el año 2013 hasta la actualidad, formo parte del equipo de consultores de la Asesoría de Planificación Estratégica de la Dirección Nacional de Adunas del Uruguay para el Programa de Modernización de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay.

Ingeniero Industrial graduado de la Universidad de Lima (Perú), en proceso de elaboración de la tesis final en el Master in Business Administration (MBA) de la Universidad Católica del Uruguay y certificado en Project Management Professional por el PMI y con estudios complementarios en metodología de proyectos PRINCE2.


Equipo de profesores: 


Enrique Canon Pedragosa. Designado Director Nacional de Aduanas por segundo período consecutivo por el Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré Vázquez, el 3 de Marzo de 2015.

El 10 de Marzo de 2010 asumió funciones por primera vez como Director Nacional de Aduanas, durante el gobierno del Sr. Presidente de la República, José Mujica.

Desde abril de 2012 a Junio de 2014, ocupó la Vicepresidencia Regional de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para las Américas y el Caribe. Hasta su designación, el Cr. Canon ha desarrollado una proficua labor privada y pública, acorde con su formación profesional y docente. Además tiene un título en Business Administration de la Universidad de Estocolmo (Suecia), y Master in Business Administration de la Universidad de la Empresa (Uruguay), entre otros.


Marcelo da Costa Porto. Con amplia experiencia en control de gestión y gerencia de proyectos en organizaciones públicas y privadas, se destaca el rol de consultor en planificación estratégica y gestión del cambio para el programa de modernización de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay, financiado por el BID. Como gerente de proyectos ha llevado adelante iniciativas de incorporación tecnológica y racionalización de procesos en el sector público.

Licenciado en Administración – Contador egresado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la República (Uruguay), certificado como Project Management Professional por el PMI (USA), acreditado en la metodología Belbin (United Kingdom), Máster en Dirección Estratégica de la Universidad Europea Miguel de Cervantes (España) y egresado del 1st Program for Management Development de la Universidad ORT (Uruguay) – ESADE (España).

Además de emprendedor y docente en Universidad ORT, ha realizado presentaciones sobre metodología de proyectos y sistemas de evaluación del desempeño en Uruguay, Argentina, Bélgica, Costa Rica y Panamá.


Leonardo Trentini. Actual Director de la Oficina de Fortalecimiento de Capacidades para las Américas y el Caribe de la OMA, Jefe de la Asesoría de Comunicación Institucional de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay y Consultor Nacional de Comunicación del BID

Se desempeñó como Asesor de Comunicación de la presidencia del Banco Central del Uruguay –fue redactor del Plan Estratégico de Comunicación del banco y creador del Departamento de Comunicación Institucional-. Fue autor del Proyecto BCU: Proposal For Financial Capability Survey – to the Russia Financial Literacy & Education Trust Fund (FLIT).

Fue consultor de Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) y, demás, docente y coordinador de proyectos de la Escuela Superior de Periodismo de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP). Creador y desarrollador de la capacitación a distancia de la ESP y de otros 15 proyectos.

Realizó estudios de comunicación en la Facultad de Comunicación Social de la UDELAR, Analista de Mass Medias, Universidad de Nuevo León (México), titulado en “Programas de Gestión de Proyectos” en la Escuela de Negocios de la Universidad Católica, Técnico de Comercio Exterior, Planificación Integral de Comunicación Institucional (Equipos Consultores Asociados) y título en “Programa de Desarrollo Institucional” de la Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP) de la Oficina Nacional de Servicio Civil.

En su extensa trayectoria, ha desarrollado más de 20 proyectos de comunicación social e institucional, siendo expositor en más de 40 seminarios y foros en temas de comunicación, comercio exterior y educación financiera en Uruguay, Chile, Paraguay, Brasil, Colombia, Panamá, El Salvador, México, Argentina, Perú, Bélgica, Suiza, Estados Unidos, Azerbaiyán, España, entre otros.

Durante casi 30 años se desempeñó en el ámbito de la comunicación, periodismo y gerenciamiento en diversos medios de Comunicación masiva de América y Europa (Radios, Diarios y TV).


Lorena Veiga. Posee amplia experiencia en proyectos de transformación de organizaciones públicas y privadas, reingeniería de procesos, planificación y control estratégico, implantación de tecnologías de gran porte. Participó como consultora en Planificación Estratégica en el Programa de Modernización de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay y desde 2012 es Gerente de la Ventanilla Única de Comercio Exterior de Uruguay. Participa en múltiples proyectos de reingeniería de procesos en la administración pública fomentando la mejora y profesionalización de la gestión en el Estado Uruguayo

Ingeniera de Sistemas y Master en Dirección de Empresas (MBA) egresada de la Universidad ORT Uruguay. Certificada como Project Management Professional por el PMI (USA), ha complementado sus estudios con cursos de especialización en metodologías ágiles de gestión de proyectos, dirección y gerencia, gestión del cambio, procesos de negocio y mejora continua.

Es docente de la Universidad ORT Uruguay en materias como Administración General, Estrategia de Negocios y Comportamiento Organizacional. Ha realizado exposiciones a nivel nacional e internacional sobre la experiencia de implantación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior.


Fernando Wins. Con amplia experiencia en control de gestión y gerencia de proyectos en organizaciones públicas y privadas, se destaca el rol como jefe de la Asesoría de Planificación Estratégica para el programa de modernización de la Dirección Nacional de Aduanas de Uruguay, financiado por el BID en el período 2013-2015. En la actividad aduanera a ha desempeñado los cargos de Inspector en el Grupo de Represión de Contrabando y Control de Tránsito de Mercaderías: Jefe del Centro de Apoyo, Control e Inteligencia Aduanera y actualmente ocupa el cargo de Gerente del Área de Control y Gestión de Riesgo.

En la actividad privada ha asesorado en evaluación en Implementación de Proyectos de Inversión a Estudios responsables de Gerenciamiento de Centros Comerciales y Hoteles en el Uruguay; también ha desempañado tareas como Consultor en reingeniería de Procesos en empresas Familiares y del sistema Financiero.

Licenciado en Administración – Contador egresado de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la República (Uruguay), certificado como Project Management Professional por el PMI (USA).

Miembro del Comité de Auditoría de la Organización Mundial de Aduanas del 2013 a 2014.

Ha participado en Cursos de Análisis de Riesgo en Aduanas, Utilización de Tecnologías no Intrusivas en el Control, gestión por Procesos y Lavado de Activos.

Además de docente en la Asesoría de Capacitación y Desarrollo de la Dirección Nacional de Aduanas, ha realizado diversas presentaciones en Uruguay, Paraguay, Estados Unidos y Bélgica.


PROGRAMA

Módulo de Actividades Previas: “MANEJO DEL AULA VIRTUAL” (3 días).

 Módulo 1: GÉNESIS DE LA MODERNIZACIÓN. Enrique Canon (una semana).

  • Marco teórico
    • Mercantilismo y libre cambio
    • Aranceles
    • Multilateralismo
    • Regionalismo
    • Spaghetti Bowl (Tazón de Spaghetti)
  • Tendencias comerciales mundiales y regionales
    • Perspectivas económicas globales
    • Perspectivas Regionales
    • Cadenas Globales de Valor
    • Comercio Exterior Uruguay
    • Uruguay como Hub Logístico
  • Herramientas usadas en el diagnóstico
    • Grupo de Interes: Gobierno Central
    • Obligaciones internacionales en materia aduanera
    • Comité Consultivo DNA-Sector Privado
    • Asistencia externa
    • Apoyo político
    • Apoyo del Sector Privado
  • Diagnóstico interno
    • Identificación de las brechas
    • Proceso modernizador de la Aduana
    • Cierre de brechas

 Módulo 2: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA. Marcelo da Costa Porto (una semana).

  • Conceptos introductorios
    • Pensamiento, planificación y gestión estratégicos
    • Planificación estratégica y gestión del cambio
    • Planificación estratégica y gestión por resultados
    • Planificación estratégica y los procesos de modernización aduaneros (la opinión de la OMA, BID y FMI)
  • El entendimiento de la situación inicial
    • La importancia del diagnóstico
    • Los grupos de interés
    • Los aportes internos
    • Los comportamientos esperados
    • Las entidades de financiamiento
  • Un modelo de plan estratégico
    • El sistema de creencias
    • Los objetivos estratégicos
    • Los indicadores y metas
    • Las iniciativas estratégicas
    • El presupuesto
  • Un proceso de planificación estratégica
  • La implementación de los planes estratégicos
  • Estrategia y estructura organizacional
  • La oficina de planificación estratégica

 Módulo 3: COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL. Leonardo Trentini (una semana).

  • Unidad 1: Comunicación Institucional
  • Fundamentos de la Comunicación Institucional
  • Diagnostico Comunicacional
    • Condiciones para el Diagnóstico Organizacional
    • Elementos del Diagnóstico Organizacional
    • Perspectivas del Diagnóstico Organizacional
  • Plan Estratégico de Comunicación Institucional
    • Política de Comunicación
    • Plan de Comunicación
    • La Estrategia de Comunicación
  • Públicos estratégicos – Públicos prioritarios
    • Estrategia y Especialización
    • Condiciones de Ejecución
  • Unidad 2: Asesoría de Comunicación
  • Por qué la Asesoría
  • Vertientes de Comunicación Institucional
    • Comunicación Interna
    • Comunicación Periodística
    • Comunicación Especializada
    • Comunicación Relacional
    • La Comunicación y la Gestión del Cambio

SEMANA DE RECUPERACIÓN INTERMEDIA


 Módulo 4: DESARROLLO DE CAPACIDADES". Marcelo da Costa Porto (una semana).

  • Unidad 1: Capacidades Organizacionales
    • Recursos y Capacidades Organizacionales
    • Desarrollo de Capacidades y Planificación Estratégica
    • Desarrollo de Capacidades y Gestión del Cambio
  • Unidad 2: Modelo para Desarrollo de Capacidades en las Aduanas
    • Presentación de un Modelo
    • Vinculación con el Plan Estratégico
    • Sistemas de Evaluación y Recompensa
    • Competencias, Técnicas y Liderazgo
    • Perfiles de Cargo
    • Áreas de Especialización
    • Plan de Desarrollo de Capacidades
    • Base de Datos para el Desarrollo de Capacidades
  • Unidad 3: Implementación del Módelo
    • Modelo de Implementación
    • Entendimiento de la Situación Actual
    • Parametrización del Modelo
    • Seguimiento y Ajuste

 Módulo 5: GESTIÓN DE PROYECTOS Y PROCESOS. Lorena Veiga (una semana).

  • La gestión de proyectos como herramienta para la implementación de estrategias
    • Relación con la estrategia de la visión a la acción
    • Conceptos básicos sobre proyectos
    • El ciclo de vida de los proyectos
    • Las áreas de gestión de un proyecto
    • Herramientas de gestión de proyectos
    • Marcos metodológicos
  • El enfoque de procesos en las organizaciones
    • Introducción
    • El enfoque de procesos en el ámbito público
    • Conceptos básicos sobre procesos
    • Modelado de procesos
    • Las organizaciones enfocadas a procesos
    • Reingeniería de procesos

 Módulo 6: EXPERIENCIAS DE PROYECTOS DNA. Fernando Wins (una semana).

  • Tránsito Seguro
    • Relación entre el Proyecto y la Estrategia Organizacional
    • Lecciones aprendidas y Proyectos
    • Impacto de los Proyectos
  • Gestión de Riesgo
    • Relación entre el Proyecto y la Estrategia Organizacional
    • Lecciones aprendidas y Proyectos
    • Impacto de los Proyectos
  • Automatización del Puerto de Montevideo (ACCESO MACIEL)
    • Relación entre el Proyecto y la Estrategia Organizacional
    • Lecciones aprendidas y Proyectos
    • Impacto de los Proyectos
  • E-Commerce
    • Relación entre el Proyecto y la Estrategia Organizacional
    • Lecciones aprendidas y Proyectos
    • Impacto de los Proyectos
  • Asistencia Técnica
    • Relación entre el Proyecto y la Estrategia Organizacional
    • Lecciones aprendidas y Proyectos
    • Impacto de los Proyectos

SEMANA DE RECUPERACIÓN FINAL


Certificación

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de su Sector de Integración y Comercio en colaboración con el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social del BID (INDES) del Sector de Aprendizaje y Conocimiento, expedirán un diploma de aprovechamiento para los participantes que cumplan los objetivos del curso y superen las respectivas pruebas de evaluación.

La Dirección del curso, basándose en la evaluación de cada tutor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de valorar si el participante supera los criterios de exigibilidad para la consecución del diploma.


Política de transparencia y calidad

Al finalizar el curso los participantes realizarán una encuesta de evaluación del mismo. La Fundación CEDDET garantiza el completo anonimato en las respuestas, ya que todos los datos de las encuestas se almacenan directamente en el servidor de una Notaría en España y permanecen custodiados por ella.


 

Con la Colaboración de:   Colaboradores 
Fundación Ceddet