Fundamentos de las Reglas de Origen Preferenciales, Edición 10

 

 


Dirección del curso

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (www.iadb.org) a través de su Sector de Integración y Comercio.  


Patrocinio

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (www.iadb.org a través de su Sector de Integración y Comercio en colaboración con El Instituto para la Integración de América Latina y Caribe (INTAL) (www.iadb.org/es/intal).


Colaboradores

El Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES) (http://www.indes.org). Contribuye en la revisión pedagógica de los materiales y la formación de tutores.

La Fundación Centro de Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) colabora en el seguimiento académico de los participantes a través de su plataforma formativa. 


Objetivos del curso

El objetivo general es:

  • Contribuir a la formación de funcionarios de gobierno, exportadores e importadores, agentes de aduana y otros operadores económicos privados involucrados en la aplicación de los regímenes de origen.

Los objetivos específicos son:

  • Introducir la problemática de origen, su impacto y relevancia en los acuerdos comerciales, tanto para el sector público como privado. 
  • Identificar y desarrollar los principales elementos que componen un régimen de origen.
  • Describir los principales patrones o estilos de regímenes de origen que impactan en Latinoamérica.
  • Demostrar el uso y aplicación de algunas herramientas desarrolladas por el BID en el tema de origen.

Fechas del curso: Del 30 de julio al 30 de septiembre del 2018 (9 semanas de duración).

Semanas lectivas: 6 semanas


Público al que va dirigido

Este curso está dirigido exclusivamente a aquellos participantes que han sido invitados por la Dirección del curso.

Se seleccionarán 45 participantes. Su perfil se corresponderá, en términos generales, con funcionarios técnicos de aduanas y ministerios de comercio; empresarios, agentes de aduanas y personal de cámaras empresariales vinculadas con el comercio exterior, y funcionarios dedicados al asesoramiento gerencial en las operaciones de exportación e importación de bienes.

Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente. Es aconsejable una experiencia laboral de, al menos, tres años relacionada con temas de negociación o administración de las reglas de origen, o en apoyo a las empresas exportadoras.


Precio al público en general

El precio del curso por participante sin beca asciende a US$3000.00.

No obstante, con el fin de cooperar en el proceso de modernización y fortalecimiento institucional en Latinoamérica, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) concede 45 becas a todos los participantes latinoamericanos que superen el proceso de selección.


Método del curso

El curso es virtual y se desarrolla en una plataforma telemática en la que un grupo reducido de participantes (40) comienzan y finalizan su capacitación al mismo tiempo. Durante este período, los participantes están sujetos a un seguimiento regular, sistemático, personalizado y planificado. Y el diseño de las actividades está orientado al aprendizaje colaborativo entre los participantes, y entre éstos y los tutores del curso.


Personal Docente: 

Director:


Rafael Cornejo. Consultor independiente, treinta y cinco años de experiencia en comercio internacional. Especialización en procesos de integración latinoamericana, sistemas de información comercial, tratados de libre comercio y disciplinas de acceso a mercado. Sólida experiencia en actividades de apoyo técnico y cooperaciones a las Secretarias y Organismos de Integración latinoamericanos y gobiernos de latinoamerica. Apoyo técnico a las principales negociaciones comerciales y de convergencia del continente. Especialista en reglas de origen, disciplina en la que ha realizado aportes pioneros en muchos aspectos analíticos y operativos. Vasta experiencia en identificación y diseño de soluciones en temas de negociación, implementación y certificación de origen digital tanto a nivel de gobiernos como del sector privado. 


Equipo de profesores:


 

 

 

 

Rafael Cornejo.Véase apartado de Director del curso.  

 

Julia M. Aceves. Licenciada en Comercio Internacional, actualmente socia en Aceves & Aguilera Consultores S.A. de C.V., con 14 años de experiencia en el comercio internacional.  Diez años dedicados al servicio público en México a través del Servicio de Administración Tributaria tanto en las principales aduanas del país, a saber, Nuevo Laredo, Veracruz, Puebla y Guadalajara, como en su área especializada de auditorías de comercio exterior y verificaciones de origen, a mi paso por dicha institución contribuí en la mejora de los procesos de verificación de origen realizados, así como con la implementación de estrategias que llevaron a la recaudación de más de 450 millones de pesos en impuestos omitidos en operaciones de comercio exterior.

 

Nydia López. Graduada de Psicología, con Maestría en Administración de Empresas de la Universidad Tecnológica de El Salvador. Ha trabajado por más de 20 años en el Banco Central de Reserva de El Salvador. Desde hace 3 años coordina la prestación de servicios al sector exportador en El Salvador. Como parte de sus responsabilidades, desempeña el rol de autoridad certificadora de origen para los productos exportados al amparo del Tratado de Libre Comercio entre las Repúblicas de El Salvador y Honduras con la República de China (Taiwán), Acuerdo de Alcance Parcial entre la República de El Salvador y la República de Cuba, Esquemas del Sistema Generalizado de Preferencias y Acuerdo por el que se establece una Asociación entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro. 

 

Francisco Soler. Durante 13 años Coordinador del área de Servicios al Comercio Exterior de la Federación de las Industrias del Estado de São Paulo (FIESP). Experto en análisis e interpretación de acuerdos internacionales. Miembro de la OEG - Grupo de Expertos de Reglas de Origen establecido por el BID y la Cámara de Comercio Internacional (ICC), grupo compuesto por 15 personas en el mundo. Miembro del grupo de Brasil para desarrollar el proyecto de COD, certificado digital de origen , junto con los 12 países de la ALADI. Desarrollo de propuesta de cambios en el Tratado de Libre Comercio ACE14, Brasil y Argentina del sector de la automación. Desarrollo de propuesta para cambiar el texto del Acuerdo de ICMS 38/2013. Del mismo modo Director de la consultoría de Comercio Exterior (FGS). 

 

 


PROGRAMA

Actividades previas: “MANEJO DEL AULA VIRTUAL” (4 días). 

Módulo 1: “ROL DE LOS REGÍMENES DE ORIGEN” (Una semana).

  • Objetivos de Reglas de Origen ¿Qué es? ¿Para qué?
  • Origen en Acuerdos y en Políticas Comerciales: Reglas preferenciales y no preferenciales.
  • Triangulación – Antidumping – CVD.
  • Historia del Acuerdo sobre Normas de Origen.
  • Uso en Reglas de Origen en Política Comercial: Ofensivo y defensivo. 
  • Reglas Generales vs. Reglas específicas.
  • Tipificación de Regímenes: ALADI, NAFTA y de la UE.

Módulo 2: “CRITERIOS DE CALIFICACIÓN (PARTE I)” (Una semana).

  • Estructura, ventajas y desventajas del Sistema Armonizado para propósitos de definición de las Reglas de Origen.
  • Cambio de clasificación arancelaria.
  • Excepciones al cambio de clasificación.
  • Reglas definidas por rango de productos, cambio “fuera del grupo”.
  • Desviaciones del SA.
  • De Minimis.

Módulo 3: “CRITERIOS DE CALIFICACIÓN (PARTE II)” (Una semana).

  • Reglas alternativas y Valor de Contenido Regional (VCR).
  • Ventajas y desventajas de reglas basadas en VCR.
  • Cálculo de Valor de Contenido Regional: valor máximo de materiales no-originarios, Build-down (transacción), Build-up (costo de materiales), costo neto...
  • Ajustes al valor de los insumos.
  • Valor de materiales identificados (reglas europeas).
  • Reglas que combinan cambio de clasificación y VCR.
  • Requisitos técnicos y exigencias de procesamiento.
  • Notas de Generales, de capítulo, y de sección en los anexos de reglas específicas (productos químicos, textiles, otros).

SEMANA DE RECUPERACIÓN INTERMEDIA

Módulo 4: CRITERIOS GENERALES” (Una semana).

  • Operaciones que no confieren origen.
  • Materiales fungibles.
  • Juegos y surtidos.
  • Accesorios y repuestos.
  • Ensamble (ALADI).
  • Empaque y Embalaje.
  • Materiales intermedios.
  • Productos remanufacturados.
  • Textiles y confección.
  • Tratamiento diferencial.
  • Tratamiento como originarios a insumos de terceros países.
  • Acumulación (de mercancías, por procesos, bilateral, diagonal, “Full”).

Módulo 5: "PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN, DECLARACIÓN, CERTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN" (Una semana).

  • Expedición directa, tránsito y transbordo.
  • Facturación por terceros.
  • Zonas Francas y Drawback.
  • Declaración y Certificación:
    • Entidades Certificadoras / Certificación Pública.
    • Certificación por exportador.
    • Certificación por importadores / Autocertificación.
  • Obligaciones de importadores y exportadores.
  • Funciones y mecanismos de verificación:
    • Ubicación de las funciones de verificación (aduanas, ministerio de comercio o hacienda).
    • Derechos de los verificadores durante el proceso, y derechos de los verificados.
    • Procedimientos y plazos.
    • Sanciones.
    • Evaluación de riesgo.

Módulo 6: "TEMAS FUTUROS Y HERRAMIENTAS EN LÍNEA" (Una semana).

  • Instituciones/Comités de cambio y rectificación técnica de las Reglas de Origen.
  • Tratamiento diferencial.
  • Acumulación ampliada extendida y convergencia.
  • Trazabilidad.
  • Cambios en certificación y procedimientos.
  • Programa Entendiendo y Utilizando Reglas de Origen/INTradeBID.

SEMANA DE RECUPERACIÓN FINAL

Nota: Los presentes materiales han sido revisados a la luz de las decisiones ministeriales tomadas en el marco de la Novena Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio celebrada en Bali, Indonesia, en diciembre de 2013. Los ajustes fueron realizados con la finalidad de reflejar un mayor alineamiento entre la temática del curso y las prioridades identificadas en la Declaración Ministerial y decisiones de Bali, en la que participaron todos los miembros del BID.

Declaración de Bali


Certificación

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de su Sector de Integración y Comercio en colaboración con el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social del BID (INDES) del Sector de Aprendizaje y Conocimiento, expedirán un diploma de aprovechamiento para los participantes que cumplan los objetivos del curso y superen las respectivas pruebas de evaluación.

La Dirección del curso, basándose en la evaluación de cada tutor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de valorar si el participante supera los criterios de exigibilidad para la consecución del diploma.


Política de transparencia y calidad

Al finalizar el curso los participantes realizarán una encuesta de evaluación del mismo. La Fundación CEDDET garantiza el completo anonimato en las respuestas, ya que todos los datos de las encuestas se almacenan directamente en el servidor de una Notaría en España y permanecen custodiados por ella.


 

Fundación Ceddet