Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferenciales. Edición 3

 

 Agradecimiento a nuestros donantes y países colaboradores:


Dirección del curso

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (www.iadb.org) a través de su Sector de Integración y Comercio.  


Patrocinio

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (www.iadb.org a través de su Sector de Integración y Comercio, en colaboración con El Instituto para la Integración de América Latina y Caribe (INTAL) (www.iadb.org/es/intal).


Colaboradores

El Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social (INDES) (http://www.indes.org). Contribuye en la revisión pedagógica de los materiales y la formación de tutores.

La Fundación Centro de Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico (CEDDET) (www.ceddet.org) colabora en el seguimiento académico de los participantes a través de su plataforma formativa. 


Objetivos del curso

El objetivo general es:

  • Contribuir a la formación de funcionarios de gobierno, exportadores e importadores, agentes de aduana y otros operadores económicos privados involucrados en la aplicación de los regímenes de origen.

Los objetivos específicos son:

  • Analizar detalladamente los mecanismos para la definición de las reglas de origen en varios acuerdos de libre comercio vigentes en Latinoamérica.
  • Entender los distintos criterios utilizados para adaptar las exigencias de origen a las particularidades de las industrias principales de distintos países en la región.
  • Plantear los desafíos, estrategias, y procedimientos en la verificación de origen.

Fechas del curso:  Del 16 de octubre al 17 de diciembre (9 semanas de duración).

Semanas lectivas:  6 semanas


Público al que va dirigido

Este curso avanzado tiene como prerrequisito el haber completado el curso Fundamentos de las Reglas de Origen Preferenciales o demostrar sólida experiencia en trabajos vinculados con la negociación, o aplicación de los regímenes de origen de la región.

Se seleccionarán 45 participantes. Su perfil se corresponderá, en términos generales, con funcionarios técnicos de aduanas y ministerios de comercio; agentes de aduanas y personal de cámaras empresariales vinculadas con la certificación de origen, y funcionarios dedicados al asesoramiento gerencial en las operaciones de exportación e importación de bienes

Los participantes deberán poseer una titulación universitaria o equivalente. Para aquellos que no han cursado el curso de Fundamentos de reglas de Origen se requiere una experiencia laboral de, al menos, tres años relacionada con temas de negociación o administración de las reglas de origen, o en apoyo a las empresas exportadoras.

 


Precio al público en general

El precio del curso por participante sin beca asciende a US$3000.00.

No obstante, con el fin de cooperar en el proceso de modernización y fortalecimiento institucional en Latinoamérica, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) concede 45 becas a todos los participantes latinoamericanos que superen el proceso de selección.


Método del curso

El curso es virtual y se desarrolla en una plataforma telemática en la que un grupo reducido de participantes (45) comienzan y finalizan su capacitación al mismo tiempo. Durante este período, los participantes están sujetos a un seguimiento regular, sistemático, personalizado y planificado. Y el diseño de las actividades está orientado al aprendizaje colaborativo entre los participantes, y entre éstos y los tutores del curso.


Personal Docente

Directores:

Jeremy Harris. Economista y especialista del Banco Interamericano de Desarrollo, Sector de Integración y Comercio por más de siete años.  Ha trabajado en varios procesos de apoyo a las negociaciones comerciales, incluyendo el CAFTA, el ALCA, y otras negociaciones de países de América Latina, con énfasis en las reglas de origen y acceso a mercados.  En el BID ha participado en el desarrollo de varias bases de datos y sistemas informáticos sobre acceso a mercados y ha realizado estudios analíticos sobre acuerdos comerciales y sus efectos sistémicos sobre el comercio regional y global. Fuera del BID, ha trabajado como consultor de la CEPAL, CARICOM y el DFID. Tiene Ph.D. en Economía de la Universidad de Maryland. 

 

 

Rafael Cornejo. Consultor independiente con treinta y seis años de experiencia en comercio internacional. Especialización en procesos de Integración Latinoamericana, Tratados de Libre Comercio, Facilitación de Comercio y disciplinas de Acceso a Mercado.. Dieciocho años participando y suministrando asistencia técnica a las mesas de negociación de Acceso a Mercados de las principales negociaciones comerciales (Hemisférica, Arco del Pacifico) y de convergencia del continente (Espacio de Libre Comercio, México Centroamérica, Alianza del Pacifico) (1995-2013). Especialista en reglas de origen, disciplina en la que ha realizado aportes pioneros en muchos aspectos analíticos y operativos. Vasta experiencia en la identificación y diseño de soluciones operativas e informáticas en temas de negociación e implementación de origen, su impacto en cadenas de valor, cumplimiento de las exigencias de origen tanto a nivel de gobiernos como del sector empresario.


Equipo Docente:

 

Rafael Cornejo. Consultor independiente con treinta y seis años de experiencia en comercio internacional. Especialización en procesos de Integración Latinoamericana, Tratados de Libre Comercio, Facilitación de Comercio y disciplinas de Acceso a Mercado.. Dieciocho años participando y suministrando asistencia técnica a las mesas de negociación de Acceso a Mercados de las principales negociaciones comerciales (Hemisférica, Arco del Pacifico) y de convergencia del continente (Espacio de Libre Comercio, México Centroamérica, Alianza del Pacifico) (1995-2013). Especialista en reglas de origen, disciplina en la que ha realizado aportes pioneros en muchos aspectos analíticos y operativos. Vasta experiencia en la identificación y diseño de soluciones operativas e informáticas en temas de negociación e implementación de origen, su impacto en cadenas de valor, cumplimiento de las exigencias de origen tanto a nivel de gobiernos como del sector empresario.

 

Luis Felipe Quintero. Ha sido parte del Equipo negociador del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia como jefe negociador de la mesa de Origen desde el año 2002 hasta el año 2009. Participó en las negociaciones con MERCOSUR, Estados Unidos,  países EFTA y la Unión Europea. Actualmente, lidera la mesa de Reglas de Origen en la negociación del Acuerdo Comercial Colombia – Japón y asesora al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia en la Embajada de Colombia en Corea del Sur en el desarrollo de la agenda comercial y política de Colombia y Asia. 

Fue el Coordinador General en las negociaciones de Colombia en procesos adelantados en el marco del TLC Colombia -  Corea del Sur, TLC Colombia – Turquía, TLC Colombia – Israel y TLC Colombia – Japón lideradas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.

Desde mayo del 2013 y hasta finales de 2015 se desempeñó como Director de Relaciones Comerciales del mismo Ministerio. En esta posición estuvo a cargo de la administración de los Acuerdos Comerciales de Colombia con Estados Unidos, la Unión Europea, Canadá y países de la Asociación Europea de Libre Comercio, así como de la agenda multilateral con la Organización Mundial de Comercio (OMC). También era responsable de la administración de las Relaciones Comerciales con los países de Asia, África y Oceanía.

Trabajó en el Departamento Nacional de Planeación como Director de Estudios Sectoriales. También fue el Director de Integración Económica en la Asociación Nacional de Industriales ANDI. Tiene Grado de Maestría en Políticas para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Duke, Carolina del Norte, Estados Unidos y una Maestría en Política Económica de la Universidad Nacional. También tiene un grado en Evaluación Social de Proyectos de la Universidad de los Andes. Ha sido docente en la Universidad Nacional, Javeriana y Universidad de Bolívar en Colombia. 

 

Karla Lopez. Magister en Administración de Proyectos y Licenciada en Comercio Internacional, parte del equipo de negociadores técnicos de la Secretaría de Desarrollo Económico de Honduras. Posee experiencia en el sector público de Honduras, en diversos temas relacionados con el comercio internacional, especialmente los temas de negociaciones comerciales internacionales, administración de los acuerdos y tratados de libre comercio, normativa del comercio internacional, logística del comercio internacional, relaciones interinstitucionales e internacionales y sistemas de información. Ha participado en el equipo de negociadores de su país, en los temas de reglas de origen y procedimientos aduaneros en el marco de la negociación del acuerdo de acumulación textil entre Estados Unidos, México y Centroamérica, así como en el seguimiento y administración de los regímenes de origen de los distintos acuerdos y tratados de libre comercio de los cuales Honduras es parte. Actualmente es la Coordinadora del Departamento de Facilitación del Comercio y participa en el equipo negociador de la Unión Aduanera entre Honduras y Guatemala y Unión Aduanera Centroamericana.

 

Julia M. Aceves. Licenciada en Comercio Internacional, actualmente socia en Aceves & Aguilera Consultores S.A. de C.V., con 14 años de experiencia en el comercio internacional.  Diez años dedicados al servicio público en México a través del Servicio de Administración Tributaria tanto en las principales aduanas del país, a saber, Nuevo Laredo, Veracruz, Puebla y Guadalajara, como en su área especializada de auditorías de comercio exterior y verificaciones de origen, a mi paso por dicha institución contribuí en la mejora de los procesos de verificación de origen realizados, así como con la implementación de estrategias que llevaron a la recaudación de más de 450 millones de pesos en impuestos omitidos en operaciones de comercio exterior.

 


PROGRAMA

Actividades previas: “MANEJO DEL AULA VIRTUAL” (3 días). 

Módulo 1: Cambio de Clasificación y Reglas de Origen para la Industria Textil y de Confección (Una semana).

  • Breve recapitulación de las características dl Sistema Armonizado y del Cambio de Clasificación Arancelario.
  • Modalidades no habituales de definir algunas reglas de origen basadas en el Cambio de Clasificación
  • Regímenes de Origen para la industria textil y de confección en Latinoamérica
  • Formas alternativas de representar las reglas de origen textiles (I)

 

Módulo 2: Reglas de Origen para la Industria Textil y de Confección y Requisitos Técnicos (Una semana).

  • Formas alternativas de representar las reglas de origen textiles (II)
  • Exigencias adicionales para productos textiles
  • Cómo se aplica la regla en productos textiles
  • Flexibilidades de las reglas de origen en productos textiles (Escaso Abasto/CIRI, TPL, etc.)
  • Acumulación extendida
  • Juegos y Surtidos
  • Artículo de NMF
  • Innovaciones (monitoreo)

 

Módulo 3: Valor de Contenido Regional (PARTE I) (Una semana).

  • Características generales del VCR
  • Uso y aplicación del VCR
  • Fórmulas para calcular el VCR
  • Concepto y valor de los materiales en los regímenes de origen
  • Impacto contable y de registración de los métodos de manejo de inventario
  • Algunas consideraciones sobre el valor de transacción

SEMANA DE RECUPERACIÓN INTERMEDIA

 

Módulo 4:  Valor de Contenido Regional (PARTE II) (Una semana).

  • Relación de los métodos de valoración de los materiales y su condición de origen
  • Asignación de Costos de Fabricación
  • Ajustes admitidos en algunos regímenes de origen en el valor de los materiales
  • Variantes en la aplicación de reglas con Cambio y VCR
  • Costo Neto

 

Módulo 5: Certificación y Verificación (PARTE I) (Una semana).

  • Instancias de control del origen preferencial
  • La verificación de origen preferencial en América Latina
  • Relación entre Verificación de origen y el análisis de riesgo
  • Criterios Generales de una verificación de origen
  • Actividades o etapas de una verificación de origen (I)

 

Módulo 6: Certificación y Verificación (PARTE II)  (Una semana).

  • Actividades o etapas de una verificación de origen (II)
  • Visitas de verificación de origen
  • Documentación de la verificación
  • Reporte y Dictamen
  • Monitoreo y apelación

SEMANA DE RECUPERACIÓN FINAL

Nota: Los presentes materiales han sido revisados a la luz de las decisiones ministeriales tomadas en el marco de la Novena Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio celebrada en Bali, Indonesia, en diciembre de 2013. Los ajustes fueron realizados con la finalidad de reflejar un mayor alineamiento entre la temática del curso y las prioridades identificadas en la Declaración Ministerial y decisiones de Bali, en la que participaron todos los miembros del BID.

 

Declaración de Bali


Certificación

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de su Sector de Integración y Comercio en colaboración con el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social del BID (INDES) del Sector de Aprendizaje y Conocimiento, expedirán un diploma de aprovechamiento para los participantes que cumplan los objetivos del curso y superen las respectivas pruebas de evaluación.

La Dirección del curso, basándose en la evaluación de cada tutor sobre la participación en las actividades propuestas, será responsable de valorar si el participante supera los criterios de exigibilidad para la consecución del diploma.

 


Política de transparencia y calidad

Al finalizar el curso los participantes realizarán una encuesta de evaluación del mismo. La Fundación CEDDET garantiza el completo anonimato en las respuestas, ya que todos los datos de las encuestas se almacenan directamente en el servidor de una Notaría en España y permanecen custodiados por ella.


 

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Fundación Ceddet